江戸幕府の仕組みは、それまでの武士の政権よりもかなり細かく役職が決められている。特に力を入れているのが、大名や寺社、朝廷の監視で、大目付をはじめ、さまざまな部署が目を光らせ、幕府に逆らえないようにしたのだ。

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